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21世纪以来高档职业教诲生长的回顾与思虑

2022年07月12日 浏览量: 来源: 《中国职业技术教诲》2022年第15期 作者:

择要:颠末20年的疾速生长,高档职业教诲已据有高档教诲的“残山剩水”并成为职业教诲的中坚气力。21世纪以来,高档职业教诲的生长经历了三教兼顾、标准办理、内涵扶植、综合鼎新四个阶段,凝练构成了工学连络、校企合作、产教畅通领悟的办学理念和实现途径,办学气力和培养才气年夜幅晋升。稳步高质量生长职业本科教诲成为下一步高档职业教诲生长的关头。

2022年4月20日,天下人年夜常委会审议经由过程新订正的《职业教诲法》。这是该法公布26年来的初次年夜修,也是继客岁第一次以党中心国务院名义召开天下职教年夜会以后职教范畴的又一件年夜事,职业教诲再次激发热议。综观比来几年来我国职业教诲生长,高档职业教诲桂林一枝、广受存眷。21世纪以来,高档职业教诲在招生范围、黉舍数量、办学前提、培养形式、内涵扶植、综合鼎新等方面均实现了超越式生长,成为高档教诲不成替代的“残山剩水”。此时回顾总结高档职业教诲的生长过程,对从逻辑上更清楚地打算下一步生长具有参考价值。

一、高档职业教诲年夜生长的机遇与影响

高档职业教诲具有职业教诲和高档教诲的两重属性。高档职业教诲的生长,除与国度对高层次技术技术人才的需求直接相关,也与高档教诲的团体生长紧密密切相关。

(一)世纪之交的高档教诲扩招

新中国建立之初,我国的高档教诲毛入学率只需0.26%,2002年到达15%迈入年夜众化门槛,2019年到达51.6%进入提高化阶段。高档教诲毛入学率疾速上升始于世纪之交开端的高档教诲扩招。1978年党的十一届三中全会肯定实施“对内鼎新、对外开放的政策”,开启了我国经济社会生长的腾飞过程。按照国度统计局网站数据查询,1979年我国GDP总值4100.5亿元,年增加率7.6%;1998年我国GDP总量85195.5亿元,年增加率7.8%;期间,经济总量增加19.8倍。同期,我国高档教诲的生长环境是,1979年共有本专科高档黉舍633所、年招生27.5万人,高档教诲毛入学率2.07%;1998年本专科高校1022所、年招生108.4万人,黉舍数量较1979年增加61.45%、招生范围增加了2.9倍,高档教诲毛入学率到达9.8%。20年间,国度经济范围增加近20倍,而高档教诲招生数量增加不到3倍、黉舍数量增加仅仅六成多一点。教诲以经济社会生长为根本,当代高档教诲更加重视为经济社会生长办事。此时我国高档教诲的生长速率年夜幅掉队于经济社会生长,高档教诲扩招已成必定,这也为高档职业教诲年夜生长带来机遇。

(二)伴随扩招生长的高档职业教诲

1999年,教诲部出台《面向21世纪教诲复兴行动打算》,明白“2000年高档教诲本专科在校生总数将到达660万人。招生打算的增量将首要用于处所生长高档职业教诲”,明白了扩招摆设和重点。究竟上,高档教诲扩招法度的当年即已开端,1998年之前高档教诲招生的年增量不超越10万人,1999年扩招数量超越50万人、2000年再扩招60万人,2011年招生685.1万人,2021年高档教诲年招生到达1001.3万人;在校生方面,高档教诲本专科在校生为1998年340.9万人、1999年413.4万人、2000年556.1万人、2011年2308.5万人、2021年3496.1万人;与之相对应,作为高档教诲扩招的主力军,自力设置的高职院校数疾速增加,1998年431所、1999年474所、2000年442所,2011年1280所、2021年到达1486所。自力设置的高档职业院校数量超越浅显本科高校(含自力学院),进一步支撑了“残山剩水”的办学才气,成为高档教诲扩招最年夜的服从。此中,绝年夜部分高职院校均是2000年今后由中等职业黉舍升格而来(2000—2021年天下专科层次黉舍升本算计355所),高档教诲的年夜范围扩招给这些黉舍带来了进行高档教诲的机遇。2021年高档职业教诲招生556.72万人,占浅显高档教诲本专科招生总数的55.60%、占中高职招生总数的45.90%;高档职业教诲在校生1603.03万人,占本专科在校生总数的45.85%、占中高职在校生总数的48.42%。高档职业教诲成为高档教诲不成或缺的首要构成部分,并极年夜改良了职业教诲的层次布局、晋升了职业教诲的培养重心。

(三)高档职业教诲生长对教诲分类的影响

21世纪以来,我国的高档职业教诲由小到年夜、由弱到强,并促使从国度教诲轨制层面将职业教诲建立为与浅显教诲同等首要的自力教诲范例,其生长转变之年夜史无前例。高档职业教诲的年夜生长,年夜幅改良了高档教诲布局,丰富了高档教诲供应,完美了职业教诲体系,也影响了教诲的观点内涵。新订正的《职业教诲法》规定“职业教诲是与浅显教诲具有同等首要职位的教诲范例”,这里的“浅显教诲”与一向以来教诲统计上所称的“浅显教诲”就已不是同一个内涵。此前教诲分类中将“浅显高档教诲”和“成人高档教诲”视作一对观点,反应的是应届整日制与非应届非整日制的辨别,职业教诲只是浅显教诲的一个构成部分(或浅显教诲中的一种范例)。现在则是将“浅显教诲”与“职业教诲”作为两种教诲范例、作为一对观点,原本的“成人教诲”现在实际首要指“学历继续教诲”。这类变化反应出,跟着高档职业教诲的生长,我国高档教诲资本团体上已不完善,以整日制、非整日制辨别教诲范例已不适合实际需求。决定教诲范例的是培养目标,不是学习情势。不合的教诲范例可以有不异的学习情势,学习情势不是质量差别的来由。

2、21世纪高档职业教诲生长的阶段分别与特性

得益于高档教诲扩招,高档职业教诲疾速壮年夜,至今已生长成为职业教诲的中坚,并鞭策国度从法律层面确认了职业教诲的范例定位。期间,高档职业教诲本身的演变年夜致可以分别为四个阶段。

(一)三教兼顾(1998—2000年)

1998年3月,九届天下人年夜一次会议经由过程《关于国务院机构鼎新的决定》,国度教诲委员会改名为教诲部,国度说话笔墨事情委员会并入教诲部。是年,教诲部将原国度教委高教司、职教司、成教司分担浅显专科层次学历教诲的处室天性机能归并,在当时的高档教诲司建立高职高专教诲处,这也是高档职业教诲现在被称作高职高专教诲的首要启事,“高职高专教诲”作为一个新词第一次走入年夜众视野。原本分由三个司局办理、各有生长汗青和生长思路的高档专科教诲、高档职业教诲和成人高校进行的浅显专科教诲归并实施兼顾办理,面对的第一个问题就是若何同一思惟。教诲部决定以专业为单位,以试点的情势在讲授层面实施鼎新,以点带面鞭策战线束缚思惟、凝集共鸣、合力生长。1998—2000年教诲部共在天下肯定了346个部级专业讲授鼎新试点,动员省级试点400多个。

1999年末,教诲部召开第一次也是迄今独一的一次天下高职高专教诲讲授事情会议,会后印发《教诲部关于加强高职高专教诲人才培养事情的定见》,第一次提出了高职高专教诲的人才培养事情目标,即培养“生产、扶植、办理、办事第一线”需求的“高档技术利用性特地人才”。附件1“关于制定高职高专教诲专业讲授打算的准绳定见”、附件2“高档职业黉舍、高档专科黉舍和成人高档黉舍讲授办理要点”,进一步指导高档职业院校将同一的指导思惟和培养目标详细落实到讲授摆设和平常办理当中。

至此,高职高专教诲从称呼到内涵完成了“三教兼顾”,原本分立的三支步队合为一体。

(二)标准办理(2001—2005年)

同一了思惟和平常办理请求后,高职高专教诲面对标准办理的火急请求。当时的高职高专教诲没有同一的专业设置根据,也就是没有同一的适合本身的专业目次。颠末深切研究,2004年,教诲部印发《浅显高档黉舍高职高专教诲指导性专业目次(试行)》并配套制定了办理体例,肯定高职高专教诲的专业分类以财产、行业作为首要根据(至今的三版目次虽有调剂,但准绳未变),突破了学术型教诲以学科作为分类根据的做法,从底子上包管了高职高专教诲的办学和办事标的目标,第一次同一了高职高专教诲的专业设置,从中观层面标准了高职高专教诲的办学根据。

同年,教诲部办公厅下发《关于全面展开高职高专院校人才培养事情程度评价的告诉》,公布了评价计划(试行)、事情指南(试行)和专家组事情细则(试行),明白“省级教诲行政部分应制定本地区高职高专院校人才培养事情程度评价事情的团体打算和年度打算,包管五年内完成对本地区所有高职高专院校的第一轮评价”。本轮评价利用的目标体系基于当时的本科程度评价目标体系,仅对此中一些目标进行了“高职化”调剂。第一轮评价对标准院校办理、充分办学前提、争夺处所支撑感化较着,很多黉舍由此处理了多年悬而未决的新校区问题、办学经费问题、西席体例问题,对高档教诲办学时候不长的黉舍补齐讲授文件、理顺办理流程、促进讲授鼎新、晋升教职工才气程度起到了实在的鞭策感化。

以首个同一体例的专业目次及其办理体例标准专业设置、人才供应,以第一轮院校办学评价标准黉舍外部办理,高职高专教诲自此根基走上了标准办理的门路。

(三)内涵扶植(2006—2013年)

这个期间一小我们不容易觉察的奥妙转变是,不管文件中还是学术上,“高职高专教诲”逐步被“高档职业教诲”代替。对“高职高专”原本有两种解释,一曰“高职和高专”,字面意义即解释;二曰“专科层次的高职”,本质上是高职,但在专科层次,这可从当时教诲部带领“高职就是专科”的说法获得印证。“高档职业教诲”则可以了解为,本质(或范例)上是职业教诲、层次上属高档教诲,直接标了然此种教诲的高档性和职业性。而在我国,高档教诲向来指的是专科及以上的教诲。是以,称呼上的转变,实际上包含着职业教诲体系化、层级化的内涵逻辑。

2006年11月3日,教诲部、财务部印发《关于实施国度树模性高档职业院校扶植打算 加快高档职业教诲鼎新与生长的定见》,提出“中心引导、处所为主、行业企业参与、院校详细实施,重点支撑100所国度树模性高档职业院校”“挑选500个摆布办学理念先进、产学连络紧密、特性光鲜、失业率高的专业进行重点支撑”,启动了职教范畴迄今影响最年夜的国度树模校扶植。国度树模校扶植和其后2010年启动的二期国度骨干校扶植,均是基于重点扶植专业的黉舍扶植项目,是中心财务对高档职业院校的第一次集合的专项投入,对稳固高职教诲职位、不变高职院校群体、构成职教范例特性,晋升职业教诲的培养质量、办学才气、技术气力、社会影响都起到了巨年夜的正向鞭策感化,成为“项目制”的典范。期间也有不合声响以为,职业教诲投入团体不足,实施树模校项目将无限的投入集合于多数上风黉舍是对其他黉舍的不公道。这类观点忽视了一个究竟,那就是职业教诲的主责、事权本在处所,中心财务以奖补的体例进行投入。更加客观的实际是,在职业教诲团体投入不足的环境下,生长只需机遇公道,没有绝对公道。树模校扶植为全部高职院校摸索了生长标的目标、建立了扶植表率、翻开了生长空间,其影响和感化远超建好几所黉舍本身。

同月,教诲部印发的《关于全面进步高档职业教诲讲授质量的多少定见》(以下简称《定见》)第一次提出“高档职业教诲作为高档教诲生长中的一个范例,负担着培养面向生产、扶植、办事和办理第一线需求的妙技术人才的任务,在我国加快推动社会主义当代化扶植过程中具有不成替代的感化”,全面必定了高职教诲的职位和感化;对高职内涵扶植给出全面指导,指出当时高职生长面对的首要问题——职业性不敷凸起,并给出体味决问题的思路和路子——以开放的姿势,经由过程工学连络、校企合作处理生长中的专业设置问题、课程扶植问题、培养过程问题、实训基地扶植问题、评价评价问题;第一次提出了“双师”布局 “专兼连络的专业讲授团队”观点。《定见》内容触及人才培养事情的各个环节,成为相当一个期间指导高档职业教诲乃至全部职业教诲讲授鼎新的纲领性文件。

2008年,教诲部印发《高档职业院校人才培养事情评价计划》,请求“慢慢构成以黉舍为核心、教诲行政部分为引导、社会参与的讲授质量保证体系”“所有自力设置的高档职业院校……,每学年度须按请求填报《高档职业院校人才培养事情状况数据汇集平台》”。《计划》明白“实施过程中应夸大评与被评两边同等交换,共同发明问题、阐发问题,共同切磋问题的处理体例,重视实际成效,引导黉舍把事情重心放到内涵扶植下去”“评价结论分为‘经由过程’和‘暂缓经由过程’”。这凡是被称作高职的第二轮评价。与第一轮脱胎于本科目标的评价比拟,高职第二轮评价在高档教诲评价范畴率先进行了鼎新——建立状况数据平台、实现评软不评硬、重在给出改进建议、淡化结论等次,等等,为引导黉舍把精神更多地从计较数据目标转移到加强内涵扶植创作发明了前提,营建了氛围。

在内涵扶植期间,高档职业院校的存眷重点和事情重心慢慢聚焦于以专业为载体的内涵扶植,办学前提遍及改良,团体气力敏捷加强。

(四)综合鼎新(2014—2018年)

得益于对内涵扶植的正视、投入和国度树模校扶植项目标鞭策,高档职业院校的培养质量和社会承认度持续进步,持续多年在专科、本科、研究生层面的失业率比较中位列第一,一年夜批专科高职院校的重生登科分数超越本科线。

2014年6月,国务院召开天下职业教诲事情会议,印发《关于加快生长当代职业教诲的决定》。跳出教诲,站在国度经济社会生长需乞降实现人的全面生长的高度,在国务院职业教诲文件中第一次提出“产教畅通领悟”;第一次提出“加快构建当代职业教诲体系”;第一次提出企业也是职业教诲的首要办学主体;第一次提出“摸索生长本科层次职业教诲”“为门生接管不合层次高档职业教诲供应多种机遇”,为职业教诲深化校企合作、突破止于专科的“天花板”,构建当代职教体系创作发明了机遇。而后,教诲部等六部分结合印发《当代职业教诲体系扶植打算(2014—2020 年)》,提出“构成当代职业教诲体系框架”“根基建成中国特性当代职业教诲体系”的两步走生长计谋。

同年,教诲部充分鉴戒西欧发财国度职业教诲生长经历,连络我国教诲轨制实际,印发《关于展开当代学徒制试点事情的定见》,指出“当代学徒制无益于促进行业、企业参与职业教诲人才培养全过程”,可以或许“鞭策职业教诲体系和休息失业体系互动生长”,是“深化产教畅通领悟、校企合作,推动工学连络、知行合一的有效路子”,提出推动招生与招工一体化、深化工学连络人才培养形式鼎新、加强专兼连络师资步队扶植、构成与当代学徒制相适应的讲授办理与运行机制四项试点内容。当代学徒制是表现企业办学主体感化的有效设想,充分考虑了国情社情,使企业好处和黉舍育人最年夜程度达成分歧,既是一种人才培养形式鼎新,更是对职业教诲轨制的完美。教诲部前后分三批摆设了558个试点(终究验收经由过程547个),覆盖1000多个专业点、惠及10万余论理门生(学徒),社会反应杰出。人社部则推出了“企业新型学徒制”。两种学徒制,一种安身于校企结合培养兼具门生、员工两重身份的企业准员工,一种安身于培训企业本身的新员工,二者互为弥补。新订正的《职业教诲法》高度凝练员工学徒培训与企业准员工校企结合培养的成功实际,将其统称为“中国特性学徒制”,进一步确认了这一充分表现职业教诲特性的培养形式。

同年,财务部、教诲部结合印发《关于建立完美以鼎新和绩效为导向的生均拨款轨制 加快生长当代高档职业教诲的定见》,明白“2017年各地高职院校年生均财务拨款程度该当不低于12000元。年生均财务拨款程度是指当局出入分类科目‘2050305高档职业教诲’中,处所财务经由过程一般大众预算摆设用于支撑高职院校生长的经费,按整日制高档职业学历教诲在校生人数折算的均匀程度,包含根基支出和项目支出”,使得高档职业院校第一次有了明白可靠的财务保证。

2015年,教诲部印发《高档职业教诲立异生长行动打算(2015—2018年)》,总结“十二五”经历,面向“十三五”布局,第一次特地针对高档职业教诲全面体系打算鼎新生长。《行动打算》提出了推动高职教诲下一步鼎新生长的五个标的目标和各自目标:扩年夜优良教诲资本,要以专业扶植为核心,进步优良资本的覆盖面,进步省域内高职教诲生长的调和性;加强院校办门生机,要尊敬和激起基层的初创精神,进步院校订市场的适应才气和自主生长才气;加强技术技术堆集,要紧密连络培养杰出人才和加强西席步队扶植,进步高职院校技术办事的附加值;完美质量保证机制,要构成教诲外部包管和教诲外部评价调和配套的共同保证质量场合排场;晋升思惟政治教诲质量,要落实李克强总理关于“把进步职业技术和培养职业精神高度畅通领悟”的请求,培养合格的社会主义奇迹交班人。此中,更加夸大了综合鼎新,提出精确掌控和推动分类测验招生鼎新、鞭策建立学分堆集转换轨制、丰富个人化办学的实现情势、明白院校治理的路子和请求、正视和鞭策利用技术研发、鞭策具有异化所有制特性的办学实际、鞭策高职教诲更好“走出去”、落实高职生均经费政策,等等。

在综合鼎新期间,高档职业教诲生长一改后期聚焦讲授范畴的扶植鼎新,很多讲授范畴以外影响奇迹生长的因平日渐遭到存眷,相关鼎新慢慢提上日程。推动综合鼎新成为这个阶段奇迹生长的新特性。

颠末20年景长,高档职业院校办学气力获得年夜幅晋升、人才培养才气年夜幅晋升。在省级鼎新支撑下,一些上风高职院校究竟上已在摸索以与本科高校结合办学的情势小范围“贴牌”培养本科层次门生。高档职业教诲的生长,不但年夜幅改良了我国高档教诲的黉舍布局、专业布局、人才布局,更加实现高档教诲年夜众化、办事支撑实体经济(专科高职毕业生失业率已持续多年超越浅显本科和研究生)和国度地区生长计谋(当代制造业等范畴新增休息力70%来自职业黉舍,近70%职业黉舍毕业生在县市就近失业)做出了不成替代的首要进献。

3、比来几年来高档职业教诲的生长行动思虑

2018年12月,国务院办公厅印发《关于对真抓实干成效较着处所进一步加年夜鼓励支撑力度的告诉》,明白2019年起将职业教诲鼎新较着的省(区、市)归入鼓励支撑,成为30项中独一的教诲项目,表现了国度以更年夜力度推动职业教诲高质量生长的决心。

(一)职教本科生长获得本色停顿

2019年1月,国务院印发《国度职业教诲鼎新实施计划》(“职教20条”),开门见山“职业教诲与浅显教诲是两种不合教诲范例,具有同等首要职位”,这是国务院文件第一次把职业教诲与浅显教诲并列定位为教诲范例,意义重年夜;第一次提出“展开本科层次职业教诲试点”,教诲部以后连续批准设立了32所职业本科黉舍,迈出职业教诲自力建制办本科的法度。2021年,教诲部前后印发《本科层次职业黉舍设置标准(试行)》《关于“十四五”期间高档黉舍设置事情的定见》,初次明白了本科层次职业黉舍的设置前提,提出“准绳上,职业教诲黉舍不转为浅显教诲黉舍”“聚焦关头范畴、重点行业、重点地区,以优良高档职业黉舍为根本,稳步生长本科层次职业黉舍”;印发《本科层次职业教诲专业设购置理体例(试行)》和《职业教诲专业目次(2021年)》,第一次列出了“高职本科专业247个”,肯定了高职本科专业设置的根据和法则,开启了职业教诲本科的新实际。

(二)高职院校扶植跃上新台阶

2019年4月,教诲部、财务部印发《关于实施中国特性高程度高职黉舍和专业扶植打算的定见》(“双高”扶植),提出“集合气力扶植50所摆布高程度高职黉舍和150个摆布高程度专业群,打造技术技术人才培养洼地和技术技术立异办事平台,支撑国度重点财产、地区支柱财产生长,引领新期间职业教诲实现高质量生长”。“双高”扶植机制设想不合以往,在对峙效力优先的前提下更加重视机遇公道,项目办理趋势常态形式,改牢固范围分批扶植为分阶段全范围择优支撑,即项目标每个开放期均进行从头择优,使每个期间每所高职院校都有机遇仰仗其鼎新生长的成绩同等合作中心财务的支撑,这一方面无益于“双高”扶植的请求外溢至支撑范围以外的黉舍;另外一方面也无益于保持项目黉舍的扶植热忱,不克不及躺在畴昔成绩上“吃成本”。“双高”扶植还第一次提出专业集群扶植理念,一方面进步了专业扶植的集约性、强化了相关专业生长的相互支撑支撑感化,以期到达“1+1>2”的结果;另外一方面也与本科鼎新的“学科交叉”相照应,无益于催生新的培养标的目标和专业生长标的目标。“双高”扶植表现了树模校扶植以后,高职战线环绕专业扶植进一步进级的目标寻求。

别的,新订正的《职业教诲法》规定专科层次高档职业黉舍“适合产教深度畅通领悟、办学特性光鲜、培养质量较高档前提的”的专业,“经国务院教诲行政部分审批,可以实施本科层次的职业教诲”,为专科高职院校基于专业扶植的多渠道多样化生长供应了空间。

(三)产教畅通领悟成为奇迹生长的底子遵守

梳理以上可以发明,我国高档职业教诲的生长始终环绕专业扶植与鼎新展开,“工学连络、校企合作、产教畅通领悟”自下而上、由表及里始终是职业教诲扶植生长的遵守和主线。

职业教诲生长紧密对接行业企业与地区财产需求,职业教诲的专业设置与扶植要紧密联系财产,与财产生长互相关注。专业是职业院校人才培养的根基单位,是黉舍职业教诲的生命地点。专业扶植程度反应了职业院校的人才步队、办学气力、培养定位,专业布局则直接关系离职业院校的办学特性和办事才气。不成体系的单门课程和时下鼓起的“微专业”其实不克不及自力承载黉舍职业教诲的育人任务。是以,紧紧环绕专业、实在依托专业生长职业教诲,以专业扶植统领各项鼎新,无疑是职业教诲生长的精确挑选。

“工学连络、校企合作、产教畅通领悟”起于浅显本科,成于职业教诲,此中“产教畅通领悟”提出的最晚。2011年教诲部在职教范畴初次提出“产教畅通领悟”,当时并没有获得遍及承认。2013年,中国共产党第十八届三中全会决定明白“加快当代职业教诲体系扶植,深化产教畅通领悟、校企合作,培养高本质休息者和技术型人才”,产教畅通领悟作为一个观点获得建立。至此,“工学连络、校企合作、产教畅通领悟”成为一套层次清楚、布局完整的职业教诲生长理念,从教诲讲授、办学治校、微观办理三个层面,高度凝练地说了然生长职业教诲的理念和体例——讲授层面要工学连络、学做合一,办学层面要校企合作、开门办学,行政办理要产教畅通领悟、互促生长。

2017年末,国务院《关于深化产教畅通领悟的多少定见》进一步指出,“深化产教畅通领悟,促进教诲链、人才链与财产链、立异链有机衔接,是以后推动人力资本供应侧布局性鼎新的火急请求,对新情势下全面进步教诲质量、扩年夜失业创业、推动经济转型进级、培养经济生长新动能具有首要意义。”提出“构建教诲和财产兼顾畅通领悟生长格式”“推动产教畅通领悟人才培养鼎新”,并将产教畅通领悟的请求扩展至根本教诲和高档教诲,上升为国度计谋。产教畅通领悟从职业教诲外溢至覆盖根本教诲到高档教诲的全范畴,成为职业教诲鼎新实际对全部教诲奇迹的进献。

2021年4月,第一次以中共中心、国务院名义召开天下职业教诲年夜会,会后印发中共中心办公厅、国务院办公厅《关于鞭策当代职业教诲高质量生长的定见》明白,职业教诲要“对峙立德树人、德技并修”“对峙面向人人、因材施教”“对峙面向市场、促进失业”“对峙产教畅通领悟、校企合作”“对峙面向实际、强化才气”,对职业教诲全面画像,夸大了“产教畅通领悟、校企合作”的办学请求。新订正的《职业教诲法》,第四条在夸大了党的带领、社会主义办学标的目标、国度教诲目标后相沿了上述表述;第十四条对当代职业教诲体系的描述再次夸大了“产教深度畅通领悟”。

细心咀嚼,2017年以来,产教畅通领悟的内涵也已悄然转变,从对奇迹生长请求的微观描述,慢慢将中观层面的办学形式、微观层面的讲授形式包涵出去,生长成为一个涵盖教诲利用性的年夜观点。现在,“产教畅通领悟”在很多时候被伶仃利用,其本色已被了解为原本工学连络、校企合作、产教畅通领悟三层含义的总和。

(四)职业教诲的投入保证仍然任重道远

职业教诲不是省钱的教诲,据结合国教科文构造研究,职业教诲办学本钱是浅显教诲的3倍。新订正的《职业教诲法》规定,“国度优化教诲经费支出布局,使职业教诲经费投入与职业教诲生长需求相适应”“各级群众当局该当遵循事权和支出任务相适应的准绳,按照职业教诲办学范围、培养本钱和办学质量等落实职业教诲经费”“不得以学费、社会办事支出冲抵生均拨款”,凸起了当局任务。2020年,我国浅显本科在校生(1825.75万人)为高职在校生(1459.55万人)的1.25倍,国度财务性教诲经费中高职占比4.4%、本科占比16.1%,本科经费是高职的3.66倍;与2019年比拟,天下职业教诲经费总投入增加12.27%,高于天下教诲经费总投入5.69%的增速。可见,职业教诲欠账多、根柢薄的状况正在好转,但间隔新《职业教诲法》的请求另有很长的路要走。

现当代界,逆环球化、“小院高墙”式的经济技术封闭来势汹汹,生长高质量高程度的职业教诲,支撑以制造业为核心的实体经济,扩年夜更多孩子多样成才生长的机遇,为国度经济自主自强筑牢技术技术人才根本,愈来愈为国度、社会、教诲所垂青所希冀。职业教诲本身亦走到了一个有才气有气力有机遇再上台阶的路口。新订正的《职业教诲法》将党中心国务院对职业教诲的打算摆设和职教战线比来几年来的成功实际上升到法律层面,为职业教诲再一次年夜生长做好了思惟和法律筹办。信赖跟着各方面政策的慢慢落实,职业教诲特别是高档职业教诲必将进入一个更高更年夜的舞台,进而做出更多更年夜的进献。

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