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河北省当代办奇迹“十二五”生长打算

2010年06月19日 浏览量: 来源: http://www.hebei.gov.cn 作者:

加快生长当代办奇迹是转变经济生长体例、推动科门生长的火急需求,是优化财产布局、构建当代财产体系的首要行动,是扩年夜社会失业、促进社会调和的有效路子。本打算中的“当代办奇迹”,是指应用当代技术和办理手段、适应经济生长体例转变和住民消耗布局进级而生长起来的,具有高附加值、妙技术含量、高生长性的办奇迹范畴,既包含新创办奇迹态,也包含传统办奇迹的当代化。

一、生长前提

(一)现有根本。财产范围较年夜,特性资本丰富。“十一五”以来,我省办奇迹年均增加127%。2009年,全省办奇迹完成增加值59328亿元,居天下第7位;办奇迹增加值比重到达349%,办奇迹失业职员比重到达288%,办奇迹范围进一步扩年夜,失业空间慢慢拓展,已成为拉动经济增加的首要气力。资本天赋上风日趋闪现,毗邻京津的奇特区位、便利疾速的交通体系、多样化的地形地貌和生态体系、丰富的旅游资本、深厚的文明沉淀,为我省加快生长当代办奇迹奠定了坚固根本。

布局慢慢优化,业态趋势多元。“十一五”以来,我省传统办奇迹程度进步,当代办奇迹生长加快,根基构成以当代物流、交通运输、商贸畅通、文明旅游、信息办事为主体的三次财产布局。唐山庞年夜个人等17家企业进入中国办奇迹500强,年生意额超百亿元商品批发市场5个,石家庄南三条、新华集贸和保定白沟市场继续保持海内抢先,开滦物流、冀运个人等8家物流企业跻身天下物流百强。沃尔玛、易初莲花等50多家国表里年夜型连锁企业和浦发、兴业等一批股分制银行落户我省。

办事服从加强,会聚态势初现。跟着城镇面孔三年年夜变样的踏实推动,我省会市化过程较着提速,都会主城区“退二进三”法度加快,都会根本设施日趋完美,空间布局进一步优化,特性街区不竭出现,促进了人口和生产要素向都会活动,为当代办奇迹生长供应了新载体。办奇迹会聚式生长已现雏形,北戴河创意财产、正定商贸物流、白沟箱包服装市场等办奇迹会聚区初具范围;崇礼滑雪、石家庄和保定动漫财产、曹妃甸新区动力原质料物流等办奇迹会聚区正在构成。

(二)存在问题。

1团体程度较低。2009年,我省办奇迹增加值比重不但低于北京、广东、浙江等发财省市,也低于天下426%的均匀程度。办奇迹失业比重偏低,失业进献度不高,新增失业主渠道感化远未充分阐扬。

2合作才气不强。当代物流、研发设想、信息办事、商务办事等生产性办奇迹生长滞后,范围不年夜;文明创意、动漫财产、办事外包等新创办奇迹起步晚、生长慢,还没有构成合作上风;办事名牌匮乏,年夜企业、年夜项目不多,动员和辐射才气不强;办奇迹会聚区服从不完美,立异才气较差。

3体制机制限制。传统的生长看法还没有完整改变,对办奇迹生长规律、途径和手段的熟谙有待深化。鼎新尚不到位,部分范畴持久把持经营或市场准入“门槛”太高,一些不放在眼里性和限定性政策仍然存在;环境尚不宽松,硬件前提、政务环境、社会环境、消耗环境及法律监督尚需优化和标准。

(三)生长环境。

1生长动力更加微弱。“十二五”期间,我省财产布局调剂法度加快,财产体系慢慢完美,装备制造、钢铁、石化、新动力、电子信息、生物医药等先进制造业和当代农业生长进一步提质提速,与当代办奇迹相互畅通领悟、良性互动,将催生出巨年夜的生产办事需求;京津冀都会圈住民支出程度不竭进步,新的消耗群体加快崛起,将鞭策消耗布局优化进级,为消耗性办奇迹生长创作发明宽广广大旷达空间;我国经济社会进入了以转型促生长的新阶段,扩年夜失业、改良民生、共享生长服从的请求更加火急,将促进休息麋集型办奇迹和大众办奇迹疾速生长。

2微观政策更加无益。“十二五”期间,国度将继续实施扩年夜内需的政策,出力加快经济生长体例转变,努力把经济增加形式转到内需主导、消耗驱动的轨道下去,办奇迹的计谋职位获得进一步晋升。这不但可以或许有效地增加城乡住民支出,拉动办事性消耗,并且无益于鞭策办事设施扶植,废除各种消耗限制,加强办事供应才气,开释办奇迹生长潜力。《河北省加快构建当代财产体系指导定见》进一步明白了办奇迹生长的标的目标和重点,完美了政策办法,无益于各级各部分进一步转变生长看法,理清生长思路,强化生长行动,促进办奇迹加快生长法度。

3支撑前提更加完美。“十二五”期间,我省中间都会根本设施和消耗环境继续改良,中小城镇疾速生长,资本会聚效应更加较着,将为当代办奇迹生长创作发明前提。当代技术和经营理念遍及利用,将使办事资本获得开辟,传统业态获得进级,办事质量获得晋升。我省与京津及周边省分的一小时交通圈、一小时经济圈和一小时糊口圈加快构成,将极年夜地阐扬京津冀同城效应,鞭策优良办事资本自由活动和有效建设,进一步激活和扩年夜办事消耗,加强应对国表里合作的才气。北京的城南开辟,为保定和廊坊等市借势生长供应了新的、可贵的机遇。

4新的应战更加严峻。“十二五”期间,受国际金融危急影响,一些国度“贸易庇护主义”偏向将进一步加重,对市场的开放可能会更加谨慎,对办奇迹生长特别是办事贸易产生倒霉影响。我国传统增加形式面对严峻应战,各省(市、区)主动推动财产布局优化进级,加快生长处于财产链高端的当代办奇迹,市场合作将更加狠恶。我省持久构成的侧重型财产布局,对生产性办事需求不足,使“十二五”期间当代办奇迹生长既需求“补课”又需求“赶超”,任务十分艰巨。

“十二五”期间,我们必须加强紧急感和任务感,抢抓机遇,应对应战,从深切贯彻落实科门生长观、加快转变经济生长体例和富民强省的高度,进一步明白思路,凸起重点,强化办法,推动我省当代办奇迹又好又快生长。

2、团体思路

(一)指导思惟。对峙以科门生长观为统领,环绕转变经济生长体例,把生长当代办奇迹作为推动财产布局优化进级的首要支撑,加快市场化、财产化、社会化、国际化和信息化过程,进一步扩年夜范围,晋升层次,拓宽范畴;优先生长生产性办奇迹,年夜力生长糊口性办奇迹,促进办奇迹会聚生长,完美布局,加强服从,优化办事,晋升程度,使当代办奇迹成为经济增加的拉动力、扩年夜失业的主渠道、布局调剂的年夜平台、科门生长的生力军。

(二)推动准绳。壮年夜新兴,晋升传统。环绕办奇迹布局优化进级,年夜力生长当代物流、金融保险、文明旅游、医疗病愈、信息办事等新兴的当代办奇迹,加强政策引导,改良生长环境,促进新创办奇迹范围化,尽快构成新的增加点;推动交通运输、商贸畅通、住民办事等传统办奇迹向当代业态转变,实现传统办事行业的高质化和当代化。

立异形式,激活资本。对峙以信息化为引领,加快当代技术、办理形式和经营理念的奉行利用,促使其在办事范畴的渗入、转化;深切发掘特性办事资本,推动财产化开辟、市场化运作和多样化经营,延长财产链条,丰富办事产品,进步供应程度,吸收和聚集办事需求,为办奇迹生长注入新生机。

深化合作,畅通领悟互动。连络我省财产布局调剂,适应制造业生长对当代办奇迹的市场需求,加快推动财产合作的深化和细化,以制造业的中间环节分离和向两端延长为冲破口,一手抓先进制造业,一手抓生产性办奇迹,建立高效配套的生产办事体系,努力进步中间投入品质量,构成先进制造业与当代办奇迹互动共赢、经济生长双轮驱动的格式。

兼顾城乡,调和生长。充分阐扬都会的首要载体感化,操纵生产要素和人口麋集的上风,加快生长当代办奇迹,特别是知识麋集型办奇迹和高端办奇迹;鞭策优良办事资本向乡村活动,以小城镇扶植为纽带,加快修建城乡一体化生长机制,努力实现城乡兼顾、以城带乡、调和生长。

扩年夜开放,拓展空间。着眼于充分操纵“两个市场、两种资本”,对峙“请出去、走出去”相连络,主动承接国际办奇迹转移,主动吸纳京津办事消耗,加快资金、人才、办理、品牌等优良要素的引进,晋升办事程度;依托我省上风企业和品牌,努力参与国际办奇迹合作与合作,建立环球理念,优化资本组合,拓展市场空间,加强合作气力。

市场主导,当局鞭策。充分阐扬市场建设资本的根本性感化和办奇迹企业的市场主体感化,不竭加强内活泼力,构成办奇迹生长的自我调度机制和自主生长才气。当局经由过程实施微观调控和财产政策,加快推动各项鼎新,进一步培养市场需求,完美财产生长环境,激起市场生机,鞭策当代办奇迹加快生长。

(三)生长目标。团体气力加强。“十二五”期间,全省办奇迹增加值年均增加10%以上,到2015年冲破1万亿元年夜关,人均办奇迹增加值15万元摆布;办奇迹增加值比重到达38%摆布,办奇迹从业职员比重到达30%以上,办奇迹密度较着加年夜,当代办奇迹的范围和程度较着晋升,石家庄等有前提的都会构成以办事经济为主的财产布局。

外部布局优化。生产性办奇迹与先进制造业畅通领悟更加紧密,糊口性办奇迹的科技含量和标准化程度不竭晋升,以当代物流、文明、旅游、金融等为主体的当代办奇迹成为继钢铁、石化、装备制造业以后新的计谋支撑财产。“十二五”期间,全省当代物流业增加值年均增加20%摆布,到2015年,全省文明财产和金融业增加值占生产总值比重均到达4%摆布,旅游支出到达2000亿元。

办事服从完美。城乡大众办事体系进一步健全,当代办奇迹态和办事产品种类多样,构成一批具有自主知识产权和着名品牌的上风企业,出现出一批国表里着名的办奇迹聚集区,合作力和影响力较着加强。

3、空间布局

遵循全省地区经济生长请求,加快优良办事资本向省会、本地和环京津地区会聚,努力修建“一极冲破”、“两带晋升”、“多点支撑”的空间生长格式。

(一)一极冲破。支撑石家庄市优先生长、加快生长当代办奇迹,“十二五”末办奇迹比重冲破50%,构成以办事经济为主的财产布局。打造天下二级物流节点都会、华北首要商埠、环渤海地区会展名城、冀中南金融中间、燕赵文明中间和当代财产科技办事基地,加强综合气力和辐射动员力,成为全省当代办奇迹生长的首要增加极。

充分阐扬石家庄市位于京津冀都会圈第三极和省会政治、经济、文明中间的上风,依托主城区和正定、鹿泉、藁城、栾城等组团市(县),兼顾地质生态、汗青文明、交通关键、医药基地等资本,年夜力生长商贸畅通、金融保险、文明旅游、研发设想、商务会展、当代物流、健身休闲、医疗病愈等办奇迹,出力培养中山路中间商务区、滹沱行政会展区、西部创意休闲区、正定旅游商贸区、高新区生产力促进办事区等5个市级办奇迹生长聚集区,扶植一批县(市)级办奇迹聚集区,加强与周边地区特性办事服从区的结合合作,修建年夜省会办奇迹麋集区。遵循扶植年夜西柏坡的构思,打造集革命教诲、白色旅游、休闲、度假、健身五位于一体的当代办奇迹会聚区,经由过程3至5年的努力,使西柏坡的开辟扶植进入海内一流程度,实现一年小变、两年中变、三年年夜变、五年陈范围上程度的目标。

(二)两带晋升。充分阐扬环京津、环渤海区位上风,环绕推动制造业布局优化进级和京津冀一体化生长,出力打造环京津和本地两年夜当代办奇迹增加带,推动全省办奇迹生长上程度。

环京津办奇迹增加带。对峙随机应变、错位生长,主动吸收京津消耗,鞭策廊坊、保定实施与京津同城生长计谋,依托特性资本、便利交通及机器装备制造、家具制造、纺织服装、农副产品等特性财产基地,加快生长以商务休闲、文明文娱、体育健身、医疗病愈、观光农业、空港物流和新鲜农副产品和居家用品配送为主导的当代办奇迹。布局扶植白洋淀温泉、霸州茗汤温泉、永清室内滑雪、万庄文明生态旅游、燕达国际健康城、白沟商贸物流、燕郊文明出版、野三坡和白石山生态旅游、廊坊中国南方金融背景办事、保定体育财产和文明休闲、涿州商务休闲旅游区、保定新动力和动力装备制造业物流等一批当代办奇迹聚集区,进一步彰显保定“文明名城”当代魅力,将廊坊扶植成为环京津商务休闲中间,努力打造环京津体育健身休闲圈。

本地办奇迹增加带。充分阐扬秦皇岛、唐山、沧州市作为西南、华北交通关键和港口都会上风,依托深水年夜港、滨海生态等上风资本和曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区等生产基地及财产集群,扶植我国南方一流的临港财产办事体系。结构生长以煤炭、原油、矿石、杂货为主的现货及期货生意、物流配送、专业办事等生产性办奇迹和活动休闲、旅游度假等糊口性办奇迹,重点扶植曹妃甸物流园区、京唐港物流园区、秦皇岛临港铁路物流会聚区、渤海新区国际物流园区、沧州石化物流园区等一批年夜型物流园区,培养以滨海旅游、文明创意、研发设想、商务会展等高端办奇迹为主体的北戴河办奇迹会聚区、南戴河和黄金海岸体育休闲办奇迹会聚区、乐亭三岛旅游度假办奇迹会聚区、长城旅游办奇迹会聚区、唐山南湖生态城户外活动财产基地,形玉成国性钢铁、煤炭、石油化工产品的生意中间、物流中间和滨海旅游度假区,支撑秦皇岛建立“国际旅游名城”,打造中国南方生态休闲度假中间。

(三)多点支撑。遵循全省主体服从区布局请求,从各地实际解缆,随机应变,取长补短,依托都会、交通关键、财产集群、重点开辟区和商品集散地,培养壮年夜一批可以或许充分阐扬比较上风、与生产糊口配套的办奇迹聚集区和年夜型办奇迹项目,生长各具特性的当代办奇迹。阐扬邯郸地处晋冀鲁豫四省交通关键、制造业发财、传统文明资本厚重等上风,加快生长当代物流、商贸畅通、文明旅游等办奇迹。布局扶植邯郸国际陆港物流园区、永年广府生态文明财产园区、漳河生态旅游区等一批办奇迹会聚区,晋升邯郸连接环渤海和中部地区的地区物流中间和商贸中间的职位,构成冀南地区首要的办奇迹增加点。环绕张承地处京冀晋蒙辽交界的区位和资本上风,加快交通、物流、商贸等根本设施扶植及生态环境、汗青文物庇护修复,改革晋升传统办奇迹。布局扶植崇礼滑雪、桑洋河谷葡萄酒文明休闲、蔚县风俗文明旅游、丰宁—围场生态休闲旅游、平泉契丹文明财产园和华北物流园区、张家口铁路货色集散关键等一批办奇迹会聚区,扶植京西北活动康体休闲区,塑造张家口作为地区物流中间和“滑雪旅游胜地、生态休闲之都”的形象,把承德建成国际旅游都会,打造“西方瑞士”品牌。深切发掘邢台和衡水等市旅游和文明资本,应用当代财产理念,加快综合开辟,推动衡水湖文明旅游财产、邢台太行明珠生态休闲旅游等一批办奇迹会聚区扶植;加快生长物流、研发等生产性办奇迹,布局扶植邢台好望角物流园区、安平国际丝网供应链物流基地、邢台科技园研发中间等一批年夜型办奇迹项目,促进财产优化进级。

4、首要任务

环绕当代物流、金融保险、文明旅游、商贸畅通、信息办事、商务办事、研发设想、住民办事和医疗病愈等范畴,加快生长法度,优化生长形式。

(一)强化技术引领。应用先进合用技术、当代装备和迷信办理理念,晋升办奇迹质量和程度;依托信息技术、创意设想,催化生长新型办奇迹态,构成完美的当代办奇迹布局。

1改革传统财产。加快扶植集智能运输、卫星定位于一体的大众物流信息平台,提高无线浏览辨认、智能标签、电子数据互换、不断车免费等信息技术。鼓动鼓励物流企业采取主动分拣、托盘、平面堆栈、集装箱等标准化的物流设施和装备,生长多式联运。年夜力奉行石家庄星光、保定为民等社区智能化办事形式,集成电子通信、计较机及主动节制技术,建立社区办事智能办理体系,整合各种办事资本,实现社区办事数字化、信息化、收集化。采取声光电技术、数字摹拟技术,加强戏剧、歌舞、杂技等传统演出艺术的表示力。推动“数字化引领、布局化进级”过程,充分操纵高新技术改革传统媒体,建立健全播送电视宁静优良播出保证体系。

2生长新兴财产。应用新的技术手段,研制生产新型办事产品,加快生长电子商务、长途医疗、收集购物。借助国度推动电信网、互联网和有线电视网三网畅通领悟,主动展开多媒体综合业务和衍生增值办事。操纵当代技术,充分揭示和包装各种创意构思,生长动漫、网游软件等财产。鼓动鼓励报业个人、河北出版传媒无限任务公司等消息传媒、出版发行和收集运营机构立异传播体例,丰富传媒手段,年夜力生长数字出版、收集出版和影视传媒等,奉行利用数字电视、交互式挪动电视、收集电视、消息网站和数字报刊等新兴传媒载体,加年夜电子纸、电子书、浏览器等新载体的开辟和利用。加快培养各种利用软件和嵌入式软件开辟、收集人才教诲培训、信息咨询办事等财产。

3促进业态立异。鼓动鼓励国表里着名医疗保健、教诲培训个人在我省设立分支机构,增加办事有效供应。推动年夜型商品生意市场生长连锁经营、物流配送等当代畅通体例,提高超市、年夜卖场、便利店、直营店、直销店、名牌扣头店等新型业态。有前提的都会扶植摩尔购物中间,实现一站式休闲购物。支撑年夜型商贸畅通企业展开各种并购和结合重组,实施个人化生长、连锁式经营,推动品牌、客户办事、商品推销和配送的集合办理。鞭策当代物流专业化,支撑年夜型二产企业剥离物流业务,培养壮年夜第三方物流。按照我省财产布局特性,加快金融办事向多元化标的目标生长,建立和完美本钱市场和贸易银行相配套、年夜中小金融机构相调和的金融办事体系。

(二)推动会聚生长。着眼于集约操纵地盘、节俭各种本钱、公道空间布局,依托财产、资本、交通和区位上风,推动当代办奇迹会聚生长,最年夜限制地进步资本建设效力。

1打算都会特性服从区。连络都会拆迁改革,加强打算扶植,晋升都会咀嚼,丑化都会环境,完美都会服从,主动引导金融保险、商务商贸、信息办事、研发设想、教诲培训、会展等会聚效应强的办奇迹向主城区会聚。有前提的市打算生长中心商务区,推动综合性贸易街区和地标性修建扶植,努力构成以高附加值办事行业为主体的空间布局。在中间都会城乡连络部,集合扶动物流基地、商品生意市场等商贸畅通设施。

2生长生产办事会聚区。着眼于推动办奇迹与制造业互通联动,依托年夜型生产基地和财产集群,不竭完美上下流生产办事和配套糊口办事体系,培养专业性办事会聚区。环绕进步原质料和产成品生意及畅通效力,年夜力生长批发生意、物流配送、营销策划和商务会展等办奇迹,降落生意本钱。环绕进步制造业中间投入品质量,加快生长研发设想、产品检测、员工培训、流程办理等办奇迹。生长壮年夜具有合作力的办奇迹龙头企业,吸收业务关联企业聚集,强化会聚效应。

3打造特性资本会聚区。按照生态资本承载前提和开辟潜力,对峙开辟和庇护偏重,公道打算摆设旅游、观光芒路和景点,集合布局留宿、餐饮、演艺、健身、购物等配套设施,构成综合性糊口办事区,加快扶植环京津七年夜休闲旅游财产聚集区。深度发掘各种非物质文明遗产,以加强文明、动漫、创意财产园区扶植为载体,吸收各种相关企业和机构入园生长,鞭策传统产品与当代技术、创意相畅通领悟,实现设想创作、制作生产、演出揭示和营销奉行等办事的集群式生长。

(三)晋升办事服从。安身推动办奇迹一体化经营,进一步优化财产链条,整合相关财产,完美各种配套办事和办事产品,努力构成综合性、多样化的办事体系。

1延长办事链条。促进上风行业的主体业态向上下流范畴延长,构建完整的财产链条。依托商品集散服从,加快推动畅通业向加工制造、物流配送、电子商务、金融办事、揭示展销、产品检测、对外贸易等范畴拓展,构建覆盖城乡的办事收集,实现畅通领悟生长。推动服从单一的文明创意、观光旅游、休闲文娱等业态慢慢向修身养性、文艺创作、作品揭示展销、演艺、文明产品开辟、衍生品生产等范畴生长,集成各种消耗需乞降供应,加强当代办奇迹生长的聚变效应。

2丰富办事产品。年夜力开辟休闲旅游、健身旅游、村落旅游、产业旅游、商贸旅游、节庆旅游等旅游产品,引导搀扶自驾游、农家乐等旅游体例,加快旅纪行念品、旅游用品及装备开产生产。推动金融保险由存存款、人身和财产保险等传统业务向证券、投资基金、金融租赁、期货、贸易养老保险、健康医疗保险等新型业务生长。打造一批具有河北特性的影视、图书、报刊、电辅音像出版物、戏剧、音乐、歌舞、动漫、杂技及传统工艺品等文明佳构,加快出版《燕赵文明年夜典》,晋升文明层次和科技含量。拓展物流种类和手段,加快生长商贸物流、邮政物流、港口物流、煤炭物流、钢铁物流、粮食品流,培养壮年夜重型装备、农产品冷链、伤害化学品、医药等新兴物流。

3整合办事资本。同一打算整合业态相对成熟、上下流相互关联但分离经营的办奇迹资本,集成办事服从。加快扶植当代物流基地和会聚区,促进仓储、运输、畅通加工、信息办事等环节一体化运作,壮年夜物流节点。环绕晋升制造业基地和会聚区生长程度,培养一批面向中小企业的大众办事平台。鼓动鼓励中国钢铁财产网、中国耐材之窗、中国枣网等年夜型特性品牌网站进行跨行业业务重组,建成综合性信息办事收集。以活泼和拉动夜经济为核心,激活和打造独具特性、健康时髦、业态多元的都会夜宵费,扩年夜夜间消耗设施,丰富夜间消耗种类,完美夜间办事服从,鼓动鼓励倡导商贸企业和门店恰当延长夜间经营时候,挑选有经营特性的街区生长特性夜市,繁华生长夜经济。

(四)实施品牌动员。着眼于进步全省办奇迹着名度和合作力,努力从地区、企业和产品三个层面培养办奇迹品牌,形成品牌上风,动员制造业品牌晋升,构成财产聚合效应。

1做响名牌地区。安身构建以当代办奇迹为重点的主体服从区,鼓动鼓励办事经济已具雏形、主业比较凸起的市、县(市、区),深切发掘清算奇特的汗青、文明、生态等上风资本,明白财产定位和目标,努力构成特性光鲜的主导财产。加快扶植根本设施和标记性修建,搞好形象策划和团体包装。优化办事环境,加强媒体鼓吹,进一步晋升白沟、白洋淀、北戴河、西柏坡、崇礼等商贸名城和旅游胜地着名度。支撑前提成熟的办奇迹强区(县)争夺列入国度办奇迹综合鼎新试点,实现更快生长。

2做强名牌企业。鼓动鼓励河北远洋、石家庄北人、唐山庞年夜个人、邯郸阳光个人等进入天下办奇迹500强和各办事行业百强企业,以实现标准化办理和标准化办事为核心,引进国际和国度标准、行业标准,实施品牌计谋,完美品牌办理,优化办事链条,加快特性办事形式邃密化,倡导和鼓吹企业文明,强化诚信办事体系扶植,进一步晋升办理程度。引导企业经由过程生长连锁经营、加强与省表里年夜型办奇迹企业结合合作,主动开辟省外市场,扩年夜企业着名度。

3做优名牌产品。着眼培养一批名牌办事项目和产品,依托奇特自然资本、文明资本、传统工艺和“老字号”,构成具有浓烈河北特性的办奇迹品牌。鼓动鼓励上风较着的办事资本和产品主动申报世界物质和非物质文明遗产。鞭策具有自主办事品牌的单位和企业参与国度行业标准制定,将办事产品进一步推向国际海内市场。操纵当代技术、经营理念和消耗形式,引导传统上风办事产品改革进级。进行中国邯郸国际太极拳活动年夜会、中国沧州技击节等各种情势的鼓吹推介活动,年夜力晋升特性办事产品的影响力和合作力。

(五)完美办事收集。着眼于促进地区间、城乡间根基大众办事供应均等化,迷信打算布局住民办奇迹和大众办奇迹,加快城乡办事一体化,构成疾速便民的办事收集。

1晋升便民办事。环绕满足都会住民平常糊口需求,对便民类办事设施,按照各业态的辐射半径、办事人口范围和消耗才气,迷信打算,兼顾摆设,公道调剂和优化幼儿园、中小黉舍、社区卫生、便民商店、住民办事、健身文娱、养老办事等办事设施布局,进一步完美办事体系。鞭策各种公益类办事进入社区,实现“便利消耗进社区、便民办事进家庭”。加快推动都会主食加工配送中间标准化扶植,新建改革一批主城区农贸市场,实现退路进厅,进步级次,完美服从。

2健全大众办事。安身于完美都会服从和保证根基大众办事,深切推动全省会镇面孔年夜变样和社会主义新乡村扶植,高出发点谋划布局交通、供水、供电、供热、供气、邮政、渣滓和污水措置,和文明活动场馆、公园等大众活动场合,优化延长公交线路,加强公用设施管网扶植,进步办事才气。年夜力晋升大众办事办理水安然平静办事质量,不变办事代价。健全大众场合的各种公益设施,保证一般运行。进一步丑化大众办事设施景观结果,营建宽广温馨的人居环境。

3兼顾城乡办事。以城乡连络部为重点,加快门路、供水及渣滓措置等设施扶植,推动城乡大众办事一体化。阐扬都会龙头办事企业整合伙源的上风,加强与乡村供销社、商店的结合合作,推动经营网点向乡村延长,完美办事服从。操纵电视、播送、互联网等当代媒体及州里卫生院、文明站、农家书屋,加快农业科技信息、农技农资、文明文娱、大众卫生等办事资本向乡村辐射。拓宽特性农副产品发卖渠道,构建城乡间互联互通的办事收集,促进城乡资本要素双向活动。

(六)生长外包办事。连络制造业企业主辅业务分离和机关奇迹单位鼎新,加快推动办事环节外包、剥离和转型,扩年夜办奇迹生长空间,壮年夜当代办奇迹范围。

1加快办事外包。抓住国际办奇迹转移和京津冀一体化生长的无益机会,鼓动鼓励和引导我省有必然合作气力的办奇迹企业参与国表里财产链合作,主动承接国际和京津办奇迹转移,重点抓好信息技术办事、数据措置、客户办事、金融背景办事、物流办事、影视制作、修建设想和动周游戏等办事外包。依托廊坊、秦皇岛、保定三个国度级经济技术开辟区和高新技术财产开辟区和其他有前提的地区,扶植省级办事外包树模区,培养壮年夜一批办事外包基地。

2推动办事剥离。奉行开滦个人、峰峰个人物流业务剥离的经历,挑选一批年夜型国有二产企业,推动其外部研发设想、物流推销、市场营销、售后办事、办理咨询等办事性业务剥离,组建专业化的办奇迹企业。对剥离出来、服从近似的办事机构,经由过程量种情势重组归并,力争形陈范围较年夜、合作力较强、着名度较高的高端办奇迹企业。主动鞭策当局和企奇迹单位的车辆装备、会议会务、物业办理、职员培训等后勤办事外包给自力的办事机构,扩年夜办事市场需求,晋升办事质量。

3促进财产转型。适应制造业办事化趋势,主动引导妙技术制造企业、工程修建企业、办公装备及家用电器生产企业,加快由以生产制造为主向以研发设想、工程设想、运营办理、客户办事、保护维修、查验检测、售后办事、金融租赁等高端办事为主转变;鼓动鼓励当代物流、商贸畅通等范畴的龙头企业,阐扬本身上风,加快从传统办事向更高层次的市场阐发、流程设想、办理策划标的目标生长,尽快生长为知识技术麋集型办奇迹企业,鞭策办奇迹外部布局优化进级。

5、重点范畴和工程

遵循目标和任务请求,环绕重点范畴,实在加强重年夜工程和项目扶植,为当代办奇迹疾速生长奠定根本。

(一)当代物流复兴工程。着眼修建“国表里联通、京津冀一体”的当代物流体系,加快扶植“一带两通道”和交通关键型、财产基地型与商贸集散型三类物流会聚区。继续加快深水杂货船埠扶植,进一步完美和晋升秦皇岛、唐山、黄骅三年夜港口的集疏服从。遵循石家庄机场货运航路拓展和新火车站客货分流打算,谋划扶植年夜型货色仓储运输周转基地。按照北京新机场事情进度,谋划扶植廊坊空港物流园区和配套办事设施。以首要物流节点和年夜型批发生意市场为依托,谋划扶植邯郸铁路物流基地、邢台邯黄铁路物流基地等一批年夜型物流园区。培养生长石家庄消息出版物流、保定动力装备及汽车和纺织物流、石家庄医药物流、曹妃甸矿石和钢铁物流、冀东(迁安)钢铁物流、邯郸钢铁和管业物流、承德钢材产品物流、邢台冀南钢铁物流、沧州盐山和孟村管道装备物流、廊坊家具物流等一批财产基地型物流项目。主动培养物流龙头企业,支撑邯运、冀运、唐山远年夜等一批年夜型第三方物流企业做年夜做强。“十二五”期间,全省物流业增加值年均增加20%摆布,物流总用度占全省生产总值的比重降到18%以下,物流业在当代财产体系中的职位和感化进一步晋升。

(二)文明资本激活工程。着眼于推动我省由文明资本年夜省向文明财产强省转变,强化开放理念、市场理念、品牌理念和立异理念,深切发掘文明资本上风和潜力,充分阐扬文明的传承和沉淀感化,加快财产化过程和各种文明文娱、揭示场合扶植,实现文明财产超越式生长。环绕邯郸赵文明、保定体育文明及各地特性文明资本,加强与国度有关部分沟通调和,加年夜名胜古迹庇护力度,谋划扶植文明主题公园、遗址公园、体育练习场馆、培训黉舍、演艺场馆等文明根本设施,丰富办事内容,并向体育用品、服装生产等衍生品范畴拓展。依托石家庄和保定动漫财产基地,阐扬高校、文明机构和专业人才麋集等上风,加快动漫、收集游戏的制作生产,努力创作佳构,形成品牌上风。主动推动沧州技击、蔚县剪纸、吴桥杂技、衡水内画、武强年画等非物质文明遗产市场化运作,实现文明价值和市场价值同步增值。到2015年,文明财产增加值占全省生产总值比重到达4%摆布,团体气力在天下排位有较年夜晋升。

(三)旅游资本整合工程。着眼于促进我省旅游业由传统观光型向观光与休闲相连络的复合型转变,加快扶植天下旅游强省和国际水准的旅游目标地。按照资笔浦类、空间漫衍及联系紧密程度,努力突破行政壁垒,加强旅游资本同一打算和综合开辟,构建开放的旅游景区和线路,扶植一批国表里着名的旅游名城、名镇和名区。整合太行山旅游资本,构成以野三坡、白石山、太行奇峡群和驼梁、五岳寨为核心的年夜生态旅游区,打造燕山长城生态旅游、太行山白色和绿色生态旅游财产带,扶植秦皇岛柳江、阜平天生桥、赞皇嶂石岩丹霞地貌等地质公园和景区。依托清东陵、清西陵、承德避暑山庄和木兰围场等,修建以皇家施政、休闲、殡葬文明为主题的旅游线路。庇护开辟广府古城、鸡鸣驿、衡水湖和白洋淀,完美配套旅游设施。到2015年,旅游总支出到达2000亿元。

(四)金融主体壮年夜工程。着眼于处理好我省金融业存在的“散、小、弱”等问题,进一步壮年夜培养金融主体,加强金融对经济生长的支撑才气和办事服从。完美金融街区根本设施,优化周边事情环境,吸收国表里银行、保险、证券、投资基金平分支机构和地区总部入驻,构成会聚生长。加快中国工商银行背景办事中间(石家庄)扶植进度,为展开信誉卡德律风办事和电子银行办事创作发明前提。搀扶河北银行等处所银行做年夜做强,健全办事收集,晋升业务程度,并向其他省市拓展。阐扬廊坊市的区位上风,搞好配套办事,支撑各种金融机构总部建立背景办事中间和培训机构。环绕曹妃甸新区、沧州渤海新区先进制造业生长,扶植金融办事基地。年夜力推动天下性法人保险机构组建法度和乡村各种新型金融构造、信贷机构标准生长。到2015年,金融业增加值占全省生产总值比重到达4%摆布,根基构成以国有金融为主体、股分制和外资金融共同生长的格式,金融业的生长生机和办事程度较着晋升。

(五)商贸畅通进级工程。着眼于处理年夜而不强、层次偏低、辐射感化较弱等问题,进一步改革晋升商贸畅通业。以白沟箱包、永年标准件、孟村五金管件、安平丝网、桃城工程橡胶、清河羊绒、临西轴承等产地型商品市场为龙头,加强仓储、生意和物流等根本设施扶植,完美办事服从,加快品牌培养,以商贸畅通进级动员生产制造基地生长壮年夜。年夜力推动石家庄新华集贸、南三条、安国中药材、玉田鸦鸿桥等集散型商品市场改革进级,促进现货批发、物流配送等服从外置,集合生长佳构店、展销店,推动网上商城扶植,实现假造市场与实体市场有机连络,打造集商品揭示、信息公布、代价构成、电子商务于一体的当代推销生意平台。鞭策河北保龙仓、河南国年夜36524、唐山华盛、邯郸美食林、邢台家乐土等商贸企业健全办事收集,扩展连锁经营。到2015年,商贸畅通业占办奇迹增加值比重不变在17%摆布,构成一批有较强合作力的商贸畅通企业和会聚区,团体气力进一步晋升。

(六)健康财产培养工程。着眼于适应消耗布局进级,充分应对老龄化社会产生的各种需求,吸收各种消耗群体,打造一批范围化、国际化、专业化的绿色生态医疗健康和老年养护基地,培养新的经济增加点。依托石家庄医药制造、秦皇岛滨海度假、承德生态旅游、廊坊保健病愈疗养、白洋淀温泉疗养等财产,主动开辟操纵温泉、休闲、活动、健身、生态等办事资本,布局扶植保健中间、老年公寓、农家采摘园、疗养机构、休闲会所、会展场馆、特性产品购物中间、温泉度假村等办事设施,加快保健和老年产品开辟,实现“医药养、吃住行、游购娱”等一体化生长。到2015年,开端构成各相关财产调和联动的生长格式,根基建立“健康河北”的团体形象,推出一批国表里较为着名的健康品牌。

(七)研发设想创优工程。着眼于加强我省先进制造业的财产合作力,年夜力晋升研发设想程度,鞭策当代办奇迹与先进制造业畅通领悟互动,实现财产布局向价值链高端生长。搀扶中船重工邯郸高新技术财产基地、河北钢铁研究院、华药新药研发中间、长城汽车研究院、天威英利太阳能电池研发中间、巨力索具企业技术中间等龙头企业的研发机构强化产学研连络,集合气力开辟新技术和新产品,优化工艺流程。以香河家具、盐山管道、枣强玻璃钢、平乡自行车、东光纸箱包装机器等省级重点财产集群为依托,对峙企业主导、当局搀扶,扶植一批集研发设想、产品检测于一体的大众办事平台,加快新技术、新工艺奉行和利用,壮年夜中小企业集群团体气力。到2015年,我省自主研发和财产立异才气获得较年夜进步,研发设想的专业化、企业化法度较着加快,出现出一批具有自主知识产权的研发机构和企业。

(八)房地财产提质工程。着眼于完美都会服从,改夫君居环境,推动房地财产稳步生长和优化进级,进一步晋升都会层次,丑化河北形象。连络城镇改革扶植,遵循都会团体打算,环绕加快“退二进三”法度,集合开辟操纵搬产业业企业旧址,打造主城区特性办奇迹街区。推动石家庄滹沱新区、黄骅新城、邢台七里河新区及西北新区、承德新城等新城区和财产新区开辟,扶植重点商务设施,年夜力生长楼宇经济,吸收各种企业总部、办事机构和商务中参与驻,构成中心商务、金融等办奇迹会聚区。加强保证性住房扶植,加快唐山震后危旧平房和各市主城区“城中村”改革法度,开辟集室第、文娱、购物、休闲、餐饮于一体的综合性商住修建。到2015年,我省房地财产增加值占办奇迹增加值比重不变在8%摆布,根基构成与经济生长相调和、与改良民生相适应的生长机制。

6、保证办法

环绕“十二五”期间全省当代办奇迹生长目标、首要任务和重点工程,各地各有关部分要实在进步熟谙,掌控机遇,兼顾调和,凸起重点,狠抓落实,努力为当代办奇迹生长创作发明杰出前提。

(一)强化打算实施。加强构造带领。充分阐扬省办奇迹生长带领小组的天性机能感化,环绕打算落实,完美事情机制,构成谋生长、促生长的合力。生长鼎新、财务、商务、交通、住房和城乡扶植、文明、旅游、科技、教诲、卫生、体育、工商、质监、税务等部分要各司其职,加强事情指导,优化生长环境。各行业协会要阐扬好沟通调和、行业自律的桥梁纽带感化。

完美打算体系。按照全省当代办奇迹生长打算,各地各有关部分要抓紧体例相关地区和行业生长打算,谋划遴选重年夜项目,培养行业龙头企业,制定完美相关配套财产政策,努力建立一套相互衔接、迷信完整的当代办奇迹打算实施体系。

强化查抄督导。完美当代办奇迹统计阐发体系,遵循部分天性机能合作,进一步分化目标,落实任务,健全监督查抄机制,对打算目标完成环境、重年夜项目扶植进度、政策办法落实环境等进行督导查抄,确保重点范畴生长、重年夜项目扶植和重点事情鞭策等落到实处。

(二)制定完美政策。降落市场准入。进一步清理各种政策限制和体制停滞,公道放宽市场准入前提和范围,主动鼓动鼓励和引导民营经济创办办事企业,努力构成多种所有制同等准入、竞相生长的杰出场合排场。主动推动大众办事市场化鼎新,引入合作机制,慢慢放开经营市场和功课市场,摸索奉行特许经营轨制,实现办奇迹投资和经营主体多元化。

加重企业负担。简化中小企业注册审批、征税申报与征收法度,年夜力推动网上审批、网上登记和网上年检。加年夜对办奇迹不放在眼里性代价清理力度,落实办奇迹企业用地、用水、用气、用电代价政策。进一步标准和降落各种审批登记、监督查抄等行政性免费标准。

完美财税政策。全面落实国度和省支撑当代办奇迹生长的财税政策,变更企业生长当代办奇迹的主动性,推动企业剥离非主停业务,促进办事外包财产生长。主动摸索对重年夜办奇迹项目和重点企业投资补助、财务贴息、以奖代补等有效办法。加年夜国度财税政策的鼓吹力度,争夺更多物流企业列入国度物流税收政策试点范围。

(三)加强载体扶植。鞭策特性会聚区扶植。按照当代办奇迹会聚区生长定位,肯定具有增加潜力、能构成财产链条的主导财产,扶植上下流配套财产体系,鞭策适合请求的重年夜项目向会聚区集合。加强会聚区内门路、通信等根本设施和综合办事设施扶植,进一步完美办奇迹会聚区服从。

推动重点项目扶植。各地各有关部分要深切阐发市场需求、资本上风、财产生长规律,充分考虑财产关联度、需求拉动力和要素支撑前提,兼顾推动项目谋划。分行业建立充分办奇迹重点项目库,争夺更多的当代办奇迹项目列入省重点项目扶植打算。均衡地盘和资金等各种扶植前提,加快重年夜项目扶植。

培养壮年夜市场主体。经由过程培养、引进、剥离、重组等多种体例,强化龙头企业动员感化,鞭策企业加快体制、机制、技术和办理立异,进步企业自主立异才气和核心合作力。主动搀扶中小企业生长,加强与年夜型办奇迹企业展开结合合作,努力晋升办奇迹生长生机,扩年夜失业空间。

(四)扩年夜开放合作。加强地区合作。推动当局间当代办奇迹合作,重点搞好与京津办奇迹对接,年夜力吸收京津的优良生产要素、名牌企业。加强与周边省分合作合作,鞭策重年夜文明旅游资本、交通运输体系的共同开辟扶植和当代物流体系的一体化生长,实现物流企业资质相互认证和“旅游一卡通”。

扩年夜对外开放。主动吸收跨国公司和海内年夜型办奇迹企业参与我省重年夜办奇迹项目扶植运营,设登时区总部、研发中间、推销中间、营销中间。鼓动鼓励我省合作力较强的办奇迹企业走出去,主动融入环球财产链,展开国际计谋合作,建立环球办事收集,开辟国际办事市场。

强化对外招商。继续办好香港投资贸易洽商会、石家庄国际动漫博览生领悟、廊坊国际经贸洽商会、白沟国际箱包服装节、唐山中国陶瓷博览会、年夜营皮草生领悟等商务会展和经贸活动,改良和优化招商体例,加强当代物流、文明、旅游、商贸畅通等重点范畴的对外招商。

(五)保证要素供应。拓宽投资渠道。加强财务资金投入,扩年夜省市两级办奇迹引导资金范围,争夺更多中心投资支撑我省当代办奇迹生长。搞好当代物流、文明旅游等范畴的银企对接活动,帮忙企业落实银行存款;支撑适合前提的办奇迹企业经由过程股票上市、发行债券、股权置换等路子融资。扶植办奇迹中小企业信誉包管体系,生长多种情势的融资包管机构。

强化地盘供应。环绕当代办奇迹生长,搞好当代办奇迹生长打算、都会扶植打算和地盘操纵打算的衔接,优先包管适合都会打算的办奇迹重年夜项目、特性园区扶植用地,引导都会主城区“退二进三”、“旧城改革”中置换出来的地盘优先用于生长当代办奇迹重点项目。

扶植人才步队。加快培养物流、金融、文明创意、商务策划等当代办奇迹人才,鼓动鼓励引导高档院校和职业黉舍增设当代办奇迹紧缺专业,年夜力生长各种职业技术培训,健全职业资格考评轨制。建立多元化分派鼓励机制,研究制定吸收高端办奇迹人才打算和优惠办法。

(六)完美市场环境。优化办事供应。鼓动鼓励有气力的办奇迹企业实施国度办奇迹标准,阐扬动员树模感化。加快推动办奇迹标准化扶植,重点在当代物流、旅游、餐饮、留宿、交通运输、社区办事等范畴设立标准化试点,制定公布一批办奇迹处所标准,搞好都会打算、扶植、办理、经营等标准制(修)订事情。强化行业构造办理,主动展开企业实施办事承诺、办事标准、办事条约和争创“河北省办事质量奖”等质量晋升和鼓吹活动。

标准市场合作。连络行业特性,对峙分类指导,完美微观办理和微观管束相连络、宽严相济的办理体制机制。加强办奇迹市场羁系,阐扬消耗者监督和参与感化,努力打击各种市场讹诈行动,倡导公道合作、透明优良办事。研究制定全省电子商务办理轨制,建立健全网上生意法则,标准网上生意秩序。

强化社会诚信。加快社会诚信体系扶植,实在加强国有、民营、外资和个别公营企业诚信信息的征集和表露,推动银行、税务、质监、工商、海关、包管、评价等信誉羁系部分的结合合作,建立全社会共享的信誉信息体系。加年夜失期惩戒力度,努力培养高本质、讲诚信的市场主体。

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